Alla kommuner i Sverige har ett lagstadgat ansvar att leda krishanteringen i den egna kommunen vid den här typen av händelser, som kallas extraordinära händelser. Kommunens krishanteringsansvar regleras i en särskild lag, Lagen om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap.
Kommunal krisledningsplan
En kommun ska inför varje ny mandatperiod fastställa en plan för hur större kriser och andra allvarliga händelser i kommunen ska hanteras. I planen ska kommunens krisorganisation beskrivas.
Politisk krisledningsnämnd, beredande
chefsgrupp och informationsgrupp
Tibro kommuns krisledning består av en politisk nämnd, krisledningsnämnden, en tjänstemannaledd krisledningsgrupp och en krisinformationsgrupp. Det är krisledningsnämnden som har det yttersta ledningsansvaret vid en extraordinär händelse.
Krisledningsnämnden
I Tibro kommun är det kommunstyrelsens arbetsutskott, KSAU, och ordförandena i kommunens nämnder som blir krisledningsnämnd vid en extraordinär händelse.
Det är krisledningsnämndens ordförande, det vill säga kommunstyrelsens ordförande, som bestämmer när en situation eller händelse ska betraktas som en extraordinär händelse som medför att nämnden behöver träda i kraft.
Krisledningsnämnden har rätt att överta ansvar och beslutsbefogenheter från de ordinarie nämnderna. Alla beslut som fattas av krisledningsnämnden ska i efterhand redovisas för kommunfullmäktige.
Krisledningsnämndens uppgifter är att:
- ange inriktningen på krishanteringen
- besluta om förändringar i servicenivåer
- besluta om omfördelning av kommunens resurser
- vid behov begära bistånd från andra myndigheter och aktörer
Krisledningsgruppen
Krisledningsgruppen sköter den operativa ledningen av kommunen under extraordinära händelser. Gruppen leds av kommunchefen eller dennes ersättare.
Gruppen består av kommunens ledningsgrupp och informatör samt säkerhetssamordnaren, kommunens IT-chef och kommunledningskontorets administrativa chef i stödjande funktioner.
Krisledningsgruppens uppgifter är att:
- ansvara för övergripande ledning
- föreslå krisledningsnämnden vilka beslut som det finns behov av att fatta
- göra lägesuppföljningar
- ansvara för resursplanering och samordning av kommunens resurser
- ansvara för handläggning av krisrelaterade personalfrågor, till exempel bemanning
- samverka med andra aktörer
- ansvara för övergripande informationsfrågor
Informationsgruppen
Snabb och korrekt information är ytterst betydelsefull i ett krisläge. Vid en extraordinär händelse inrättas därför en särskild informationsgrupp vars uppdrag är att förse kommunens medarbetare, allmänheten och media med information om den aktuella händelsen och de åtgärder som kommunen vidtar.
Informationsgruppens uppgifter är att:
- upprätta och bemanna en upplysningscentral
- stödja verksamhetsansvariga med interninformation
- lägga ut krisinformation på webbplatsen
- förse media med information
Övningar och checklistor
Det finns ingen kris som är den andra lik och det går aldrig att veta exakt vilka insatser som kan komma att krävas. Tibro kommun har tagit fram planer och checklistor med rutiner för olika typer av kriser för att underlätta arbetet om en krissituation skulle inträffa.
Övningar är ett av de mest effektiva sätten att öka kommunens krishanteringsförmåga.Tibro kommun övar därför sin krisledningsorganisation regelbundet. Under krisövningarna testas checklistor och planer, så att de fungerar, och alla som ingår i krisledningsorganisationen får möjlighet att arbeta i sina krisrelaterade roller tillsammans med varandra.